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09
2024
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把握新質生產力的豐富內涵和實踐要求
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把握新質生產力的豐富內涵和實踐要求
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新發展，賦予習近平經濟思想新的內涵，具有重大理論和實踐意義。黨的二十屆三中全會《決定》著眼于健全推動經濟高質量發展體制機制，提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發展新質生產力，需要深入把握新質生產力的豐富內涵和實踐要求。
推動技術革命性突破。習近平總書記指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”從蒸汽機的誕生，到電話、電燈的廣泛應用，再到計算機的普及，科技領域的每一次革命性突破，都會推動社會生產力發生重大變革。歷史和現實一再證明，科技是推動發展的強大引擎，創新是決定未來的關鍵力量。科技創新能夠催生新產業，比如，人工智能、生物技術等的發展已經催生一系列高附加值的新產業，帶來全新的產品和服務。科技創新能夠催生新模式，比如，共享經濟、平臺經濟等新型商業模式的發展，優化了資源配置，提高了經濟運行效率。科技創新能夠催生新動能，比如，新能源技術、智能制造技術不斷推動經濟綠色化、智能化，為可持續發展提供了新動能。當前，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領域的原創性突破為更多前沿技術、顛覆性技術創新提供了源泉。發展新質生產力，要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。
推動生產要素創新性配置。習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。新質生產力的“新”表現在構成生產力三要素的勞動者、勞動資料、勞動對象呈現出新的質態。新型勞動者是能夠適應現代先進技術和裝備、具有知識快速迭代能力、主要從事知識性勞動和復雜勞動的勞動者。新型勞動資料隨著新技術的發展而形成，具有更高科技屬性，包括各類智能傳感器、工業機器人、自動化物流倉儲系統、虛擬現實和增強現實設備等。新型勞動對象既包括物質形態的也包括非物質形態的，其范圍和領域隨著科技創新的推進而不斷擴大。新質生產力的“新”還表現在生產力要素組合實現躍升。新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象等新質要素和傳統要素優化組合和更新躍升，結構性提升了要素配置效率，提高了全要素生產率，進而促進經濟發展的質量和效益提高。推動生產要素創新性配置，需要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，需要政策的合理引導和不同經營主體的積極參與，特別是要加快構建高水平社會主義市場經濟體制，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。
推動產業深度轉型升級。習近平總書記指出：“科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。”產業是生產力的載體。加快發展新質生產力，必須加快建設現代化產業體系。我國傳統產業體量大，在制造業中占比超過80%，傳統產業的改造升級直接關乎現代化產業體系建設全局。因此，不能把傳統產業當成“低端產業”簡單退出。通過廣泛應用人工智能等數智技術、綠色技術加快傳統產業轉型升級，既能大幅提升傳統產業發展的質量和效益，跑出新舊動能轉換“加速度”，形成新質生產力，也能推動傳統產業持續向中高端邁進，提升我國產業在全球產業鏈價值鏈中的位置。戰略性新興產業和未來產業是形成新質生產力的主陣地，戰略性新興產業以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用；未來產業代表著科技和產業的發展方向，是科技水平高、綠色含量足、產業關聯強、市場空間大的產業。通過打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，能夠加快我國經濟發展方式轉變、經濟結構優化、經濟動能轉換。發展新質生產力，要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。
發展新質生產力，是推進中國式現代化的重大戰略舉措，有利于夯實全面建成社會主義現代化強國的物質技術基礎；是全面貫徹新發展理念、推動高質量發展的現實需要，有利于以新技術賦能產業深度轉型升級，持續形成高質量發展新動能新空間；是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、贏得發展主動權的時代要求，有利于推動我國科技和產業發展實現由“跟隨者”向“引領者”的重大轉變，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。發展新質生產力，需要構建與之相適應的生產關系，這離不開推進創新性、深層次、系統性改革。黨的二十屆三中全會《決定》對健全因地制宜發展新質生產力體制機制作出重要部署。把黨的二十屆三中全會精神落到實處，需要加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，強化環保、安全等制度約束，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。發展新質生產力，攻關“卡脖子”關鍵核心技術，離不開金融業的支持。為此，要鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
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